国家发展改革委、商务部昨日发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（下称《特别措施》）。国家发展改革委体改司司长徐善长在当日举行的发布会上介绍说，《特别措施》包括5大领域22条具体措施，即以海南作为全国放宽市场准入试点的先手棋，支持海南开展互联网处方药销售、支持国内知名高校在海南建立国际学院、优化海南商业航天领域市场准入环境、放宽海南种业市场准入、支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营等。《特别措施》有许多“特别”之处从宏观视角来看，这是支持海南自由贸易港建设的又一个重大政策红利。“这是对海南乃至全国市场准入政策机制的突破性探索。”徐善长说。《特别措施》有5大领域共22条特别措施，涉及医疗、金融、文化教育、商业航天、种业、新能源汽车等。医疗领域共7条，分别是开展互联网处方药销售、支持海南国产化高端医疗装备创新发展、加大对药品市场准入支持、全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制、支持海南高端医美产业发展、优化移植科学全领域准入和发展环境、设立海南医疗健康产业发展混改基金。金融领域共2条，分别是支持金融业在海南发展、开展支持农业全产业链发展试点；文化领域共4条，分别是支持建设海南国际文物艺术品交易中心、鼓励文化演艺产业发展、鼓励网络游戏产业发展、放宽文物行业领域准入；教育领域共3条，分别是鼓励高校科研成果市场化落地海南、支持国内知名高校在海南建立国际学院、鼓励海南大力发展职业教育。其他领域共6条，分别是优化海南商业航天领域市场准入环境、放宽民用航空业准入、放宽体育市场准入、放宽海南种业市场准入、支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营、开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点。“特别措施的内容都不简单，其中很多在全国都是先行者，有一些在全世界范围内都是领先的，尤其具有突破性意义。”国家发展改革委体改司副司长蒋毅说。不是简单放开负面清单上的准入事项徐善长在发布会上指出，《特别措施》将医疗、文化、教育、旅游等服务业作为重点，同时
