区政务服务中心工作人员为居民办理业务。
工作人员了解企业项目进展情况。
■优化营商环境进行时
今年上半年，海南区积极落实国家、自治区和我市优化营商环境各项政策措施，积极推进政务服务惠民利企，让群众和企业进“一扇门”享“全服务”，推动地区经济社会高质量发展。
海南区召开工作会议安排部署，任务落实到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员落实的工作格局，制定落实自治区、我市和海南区优化营商环境3.0行动方案各项重点工作台账，实行月调度制度，将进展情况进行横向纵向比较，不断提升政务服务能力。
“放管服”改革助企利民
今年上半年，海南区持续推进“放管服”改革，推进已公布的区本级余项、镇95项、街道15项权责清单梳理，调整公布要素，确保市、区、镇（街道）三级清单标准化；以国家政务服务平台事项库为基础，建立政务服务事项动态调整机制，根据主管部门请求及时调整基本目录和实施清单，实现政务服务事项数据同源，动态更新，联动管理。同时，海南区统一编制发布最多跑一次事项清单，提高群众知晓度，接受群众监督。
海南区推进“互联网+监管”系统应用，把“互联网+监管”同“放管服”改革结合起来，建立每月定期通报机制，推进工作落地落实；督促和指导各级监管执法部门做好监管事项动态调整，做好监管数据录入归集工作，各部门确定固定录入人员，建立工作联系交流群，通过多种形式的操作指导，提升数据汇集量。
海南区着力用好“好差评”监管评价体系，窗口工作人员办理完成业务后，及时提醒居民使用“好差评”进行评价，切实做到“一事一评、应评尽评”。同时，海南区扩大政务服务“好差评”覆盖面，开通线下“好差评”系统，指导镇（街道）党群服务中心加强政务服务“好差评”工作，实现政务服务机构和人员接受到居民和企业的客观公正评价，并将政务服务“好差评”情况纳入到区政府绩效考核。今年截至5月份，海南区好评度总数近2万个，满意度99.9%。
海南区调整完善政务公开标准目录，持续加强重点领域政府信息公开工作，规范政府网站“政府信息公开”栏目建设，做好法定主动公开内容发布，提高政府工作的公开透明度。同时，海南区做好政策发布解读工作，建立政策解读月通报制度，丰富解读形式，规范解读内容，提升政策解读水平和效果。
推进网络办理和帮办代办
随着“互联网+政务服务”信息技术的不断发展，海南区紧跟时代发展潮流，不断提升政务服务网络办理、帮办代办服务效能，将优化营商环境落到实处。
海南区加快垂直系统和综合受理系统对接，提高“综窗受理”系统应用能力，整合配置34部门、个事项，目前已进行8个单位、17个事项一网通办工作；按照自治区相关通知要求，组织辖区35个部门参加政务服务信息资源目录编报和供需对接清单培训，完善24小时自助服务区功能，在现有可办12项业务基础上，分批次加快推进高频实现终端办理接入进度，近期力争将营业执照申领、不动产业务接入，做到自助终端应进必进。同时，海南区推动存量证照、新增证照电子化，组织辖区部门继续丰富电子证照种类，加大电子证照信息录入。海南区在企业办理、社区事务受理、社会化服务等政务服务事项中，全面推广电子印章、电子签名，共汇聚42类电子证照，签章率99.81%。
海南区抓好“蒙速办”APP注册率，推动政务服务事项由“掌上可办”向“掌上好办”转变。截至目前，海南区“蒙速办”APP下载量常住人口占比近60%。同时，海南区将“蒙速办”APP应用落到企业和群众日常生产生活中，将水电暖缴费报装、销户、变更接入“蒙速办”APP，深化日常服务高频应用，服务事项掌上查询、预约、办理，实现足不出户就可办理业务。
海南区推进高频事项套餐式服务，对居民日常经常办理业务优化办理流程，建立工作标准和协调机制，实现从“能办”到“好办”，加快办理效率；加大集成服务力度，依法精简审批环节，推动业务融合办理，做到办理流程极简、办事时间极短、办事效果极好。截至目前，海南区办理材料压减40%，办事环节压减71%，办理时间压减70.3%，跑动次数压减80%。
海南区建强帮办代办队伍，涉及投资项目审批事项的9个主要部门至少选派1名代办员，现已形成18人队伍，相关部门明确职责边界，共同参与帮办代办；落实工作机制，由区政府主要领导召开会商联审会议，集中突破重点投资项目审批过程重难点问题；围绕全区重点项目实行“一企一档”台账管理，建立帮办代办服务企业的服务档案，保障工作实效，向项目方介绍“帮您办”事项、流程、材料，跟踪进度；强化帮办代办人员业务培训，提升工作能力，适应发展需求。
提升政务服务标准化建设
海南区严格落实“三集中三到位”制度，优化窗口布局，加强土地、规划、林草、矿山等服务功能，推动审批事项应进必进，目前已进驻区政务中心政务服务事项项；合理设置综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”，政务服务大厅80%以上的政务服务事项实现一窗分类受理；优化进驻部门的后台审批职能，推行进驻部门授权审批制，规范分厅的设置管理，杜绝“体外循环”和“隐性审批”。
海南区对入驻政务服务大厅的项高频事项推进“五减三最”工作，规范办事指南，实现全区范围内同一政务服务事项同等条件下无差别受理，同标准办理，提高企业、群众办理便利度；持续推进首问负责、一次性告知、绿色通道等服务，提高审批规范化。
海南区着力提升政务服务便利化程度，引入邮政邮递业务，非即办事项办结后企业和居民可自主选择邮递业务，采用邮寄方式送达办理结果；完善办不成事窗口设置，选派业务骨干，规范办理流程，建立“办不成事”问题台账，着重解答解决群众办事重难点问题。
下一步，海南区将持续做好“一网通办”工作，统筹推进区、镇（街道）、村（社区）三级服务事项标准化建设，将“一网通办”全面覆盖全部综窗事项，制定相关政务服务统一表格，做到政务服务让居民和企业满意。
原标题：《进“一扇门”享“全服务”——海南区推进政务服务体系建设综述》